2021-06-14 第204回国会 参議院 内閣委員会 第27号
国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（宇宙政 策）） 井上 信治君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣府宇宙開発 戦略推進事務局 長 松尾 剛彦君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
国務大臣 （内閣府特命担 当大臣（宇宙政 策）） 井上 信治君 事務局側 常任委員会専門 員 宮崎 一徳君 政府参考人 内閣府宇宙開発 戦略推進事務局 長 松尾 剛彦君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
宇宙資源の探査及び開発に関する事業活動の促進に関する法律案の審査のため、本日の委員会に内閣府宇宙開発戦略推進事務局長松尾剛彦君及び外務省大臣官房参事官大鶴哲也君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
経済産業大臣政 務官 佐藤 啓君 事務局側 常任委員会専門 員 山口 秀樹君 政府参考人 外務省大臣官房 審議官 池松 英浩君 外務省大臣官房 審議官 遠藤 和也君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
○政府参考人（大鶴哲也君） お答え申し上げます。 我が国といたしましては、対北朝鮮安保理制裁決議がしっかりと履行されること、これが重要と考えておりまして、北朝鮮による関連安保理決議違反が疑われる活動につきまして重大な関心、懸念を持ちまして、平素から情報の収集、分析に努めております。
○政府参考人（大鶴哲也君） 我が国は、国連安保理決議に基づく制裁措置の対象となっている船舶に加えまして、北朝鮮籍の船舶及び北朝鮮の港に寄港歴のある船舶に対しましても入港禁止措置を講じてきております。
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 瀬取り対処のための警戒監視活動につきましては、関係国と緊密に連絡調整してきておりまして、その中で、今お尋ねのような活動の期間、終了等も含めて、調整をしてきております。
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 先ほど委員から御指摘のございましたような調整のスキームも含めまして、様々な場で、適宜この参加国との間の連絡調整を行っております。 窓口は外務省がやっているというふうに申し上げましたけれども、当然、関係省庁を含めまして調整した上で、情報も共有した上で調整に当たっております。
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 先ほど御説明申し上げましたとおり、定期、不定期に各朝鮮国連軍参加国との間で連絡調整を行っておりまして、その中には、当然、私ども外務省が窓口となる形で、連絡調整を行う人間が入っております。
聡君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局人事政策統括官） 堀江 宏之君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 北波 孝君 政府参考人 （消防庁審議官） 五味 裕一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 遠藤 和也君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
庁長官 佐々木聖子君 外務省大臣官房 儀典長 海部 篤君 外務省大臣官房 審議官 曽根 健孝君 外務省大臣官房 審議官 赤松 秀一君 外務省大臣官房 審議官 高杉 優弘君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
嶋田 裕光君 警察庁警備局長 大石 吉彦君 復興庁統括官 角野 然生君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省情報流通 行政局長 吉田 博史君 出入国在留管理 庁次長 松本 裕君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
○政府参考人（大鶴哲也君） お答え申し上げます。 まさに御指摘のとおり、いろいろな事例が世界各地で見られているというのは御指摘のとおりだと思います。 私ども、事態の各個別の状況ですとか、我が国が持っております各措置の在り方などを総合的に判断いたしまして、各省庁とも連携を取りながら適切に対応していく所存でございます。
聡君 内閣官房内閣参 事官 安中 健君 総務省国際戦略 局次長 渡辺 健君 総務省総合通信 基盤局電気通信 事業部長 今川 拓郎君 外務省大臣官房 審議官 曽根 健孝君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
佐々木聖子君 出入国在留管理 庁出入国管理部 長 丸山 秀治君 公安調査庁調査 第二部長 竹田 公政君 外務省大臣官房 審議官 遠藤 和也君 外務省大臣官房 審議官 岡田 恵子君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
政府特別補佐人 （人事院総裁） 一宮なほみ君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 松本 裕之君 政府参考人 （内閣官房小型無人機等対策推進室審議官） 島田 勘資君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 宮沢 忠孝君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 我が国は、宇宙空間の持続的かつ安定的な利用の確保を重視しておりまして、今委員御指摘の国連宇宙空間平和利用委員会、通称ＣＯＰＵＯＳと呼んでおりますけれども、ここにおけます議論を始めまして、国際的なルール作りに積極的に関与をしております。
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣官房小型無人機等対策推進室審議官島田勘資君、内閣官房内閣審議官山内智生君、警察庁長官官房審議官宮沢忠孝君、外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、外務省大臣官房参事官石月英雄君、外務省大臣官房参事官有馬裕君、文部科学省大臣官房審議官長野裕子君、経済産業省大臣官房審議官安居徹君、経済産業省通商政策局通商機構部長黒田淳一郎君、防衛省大臣官房衛生監椎葉茂樹君
泰秀君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 近藤 正春君 事務局側 常任委員会専門 員 神田 茂君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 三貝 哲君 外務省大臣官房 審議官 岡田 恵子君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
（内閣官房内閣審議官） 岡本 宰君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 山本 英貴君 政府参考人 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 一見 勝之君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 小野 啓一君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 曽根 健孝君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官小野啓一君、大臣官房審議官曽根健孝君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官御巫智洋君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、経済局長四方敬之君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官岡本宰君、内閣審議官十時憲司君、内閣参事官山本英貴君、内閣府総合海洋政策推進事務局長一見勝之君、文部科学省大臣官房審議官堀内義規君
法務省大臣官房審議官） 保坂 和人君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 石川 浩司君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 赤堀 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 遠藤 和也君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 田島 浩志君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 岡田 恵子君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
本件調査のため、本日、政府参考人といたしまして外務省大臣官房長石川浩司君、大臣官房審議官赤堀毅君、大臣官房審議官遠藤和也君、大臣官房審議官田島浩志君、大臣官房審議官岡田恵子君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官徳田修一君、大臣官房参事官安東義雄君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長本清耕造君、国際法局長岡野正敬君、領事局長森美樹夫君、内閣官房内閣審議官植松浩二君、内閣審議官岡本宰君
財務大臣政務官 船橋 利実君 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 環境大臣政務官 宮崎 勝君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 藤井 敏彦君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （出入国在留管理庁出入国管理部長） 丸山 秀治君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官徳田修一君、大臣官房参事官御巫智洋君、経済局長四方敬之君、内閣官房内閣審議官藤井敏彦君、内閣審議官十時憲司君、出入国在留管理庁出入国管理部長丸山秀治君、財務省大臣官房審議官江島一彦君、主税局国際租税総括官武藤功哉君、国税庁課税部長重藤哲郎君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 まさに委員御指摘のとおり、国際機関におけます日本人職員の増加及び昇進につきましては、国益に直結する重要な課題というふうに外務省としても考えております。 戦略についてお尋ねでございます。
法務省大臣官房 政策立案総括審 議官 竹内 努君 法務省大臣官房 司法法制部長 金子 修君 法務省民事局長 小出 邦夫君 法務省刑事局長 川原 隆司君 出入国在留管理 庁次長 松本 裕君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
○政府参考人（大鶴哲也君） お答え申し上げます。 お尋ねの簡易報告手続は、この締約国の履行状況につきまして、まず締約国から報告書を出して、これに委員会からの質問票に対する回答を提出するというのが従来の二段階方式のやり方であるわけですけれども、これを改めまして、委員会から締約国に送付する質問票に対する回答をもちまして報告とするというのを簡易報告手続というふうに呼んでおります。
防衛大臣政務官 大西 宏幸君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 加瀬 徳幸君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 保坂 和人君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 池松 英浩君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
両件審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房長大塚幸寛君、沖縄振興局長原宏彰君、総務省大臣官房審議官加瀬徳幸君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、外務省大臣官房審議官池松英浩君、大臣官房参事官大鶴哲也君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官有馬裕君、大臣官房参事官徳田修一君、大臣官房参事官御巫智洋君、アジア大洋州局南部アジア部長小林賢一君、欧州局長宇山秀樹君、国際協力局長植野篤志君、厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 先ほど大臣から答弁申し上げましたとおり、我が国がこれまでＡＣＳＡを締結している国は五か国でございまして、具体的には、米国、オーストラリア、英国、カナダ、フランスとなっておりまして、今回お認めいただきますと、日・インドＡＣＳＡは六本目ということになります。 現時点におきまして、これに続く次のＡＣＳＡの交渉開始を検討している国はございません。
国土交通大臣政 務官 小林 茂樹君 事務局側 常任委員会専門 員 神田 茂君 政府参考人 消防庁国民保護 ・防災部長 荻澤 滋君 外務省大臣官房 審議官 曽根 健孝君 外務省大臣官房 参事官 大鶴
（内閣府知的財産戦略推進事務局長） 田中 茂明君 政府参考人 （金融庁総合政策局参事官） 石田 晋也君 政府参考人 （消費者庁審議官） 片桐 一幸君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 阿部 知明君 政府参考人 （法務省大臣官房審議官） 堂薗幹一郎君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大鶴
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官杉中淳君、内閣府知的財産戦略推進事務局長田中茂明君、金融庁総合政策局参事官石田晋也君、消費者庁審議官片桐一幸君、総務省大臣官房審議官阿部知明君、法務省大臣官房審議官堂薗幹一郎君、外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、財務省大臣官房審議官小宮義之君、文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官合田哲雄君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官太田雄彦君
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 各国で取得されました特許権は、原則として、当該国の領域内でのみ効力を持つというのが原則だというふうに承知しておりますが、一方で、宇宙空間につきましては、宇宙条約第二条に「国家による取得の対象とはならない。」というふうに規定されておりまして、いずれの国の領域主権も及ばないというふうに考えられております。
本案審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房参事官大鶴哲也君、外務省大臣官房参事官遠藤和也君、外務省大臣官房参事官有馬裕君、外務省大臣官房参事官原圭一君、海上保安庁警備救難部長瀬口良夫君、防衛省大臣官房長芹澤清君、防衛省大臣官房衛生監椎葉茂樹君、防衛省大臣官房施設監杉山真人君、防衛省防衛政策局長岡真臣君、防衛省整備計画局長土本英樹君、防衛省人事教育局長川崎方啓君、防衛省地方協力局長鈴木敦夫君
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 日・インド両国は、普遍的価値と戦略的利益を共有いたしますアジアの二大民主主義国と申し上げてよろしいかと思います。自由で開かれたインド太平洋の実現に向けまして、安全保障、防衛協力を推進してきておるところでございます。
○大鶴政府参考人 お答え申し上げます。 あくまでＡＣＳＡの目的といたしましては、日・インド両国の軍隊間の物品、役務の相互提供に適用されるというものでございまして、先ほど申し上げましたとおり、自由で開かれたインド太平洋の実現に向けた安全保障、防衛協力の推進を主目的にしたものでございます。
まず、お尋ねの捜査報告書問題につきましては、本年六月二十七日に、東京地検検事でございました田代政弘について虚偽有印公文書作成、同行使、偽証の事実により、東京地検次席検事であった大鶴基成について偽計業務妨害の事実により、東京地検特捜部長であった佐久間達哉について虚偽有印公文書作成、同行使、偽計業務妨害の事実により、東京地検検事であった木村匡良について虚偽有印公文書作成、同行使、偽計業務妨害の事実により
まず、東京地方検察庁では、鈴木和宏検事正、大鶴基成次席検事、片岡弘総務部長、堺徹特別捜査部長及び稲川龍也特別公判部長が出席し、同庁の機構、管轄区域、統計等の説明を聴取した後、記録庫、証拠品庫、録音・録画対応取調室、検察官室をそれぞれ視察しました。 その後質疑に入り、東京地検から、次のような説明がなされました。